Sağlık Bakanlığı memuru şehir dışına geçici görevlendirilebilir mi?
Anonim
2 cevap
Merhaba, Sağlık Bakanlığında görev yapıyorum. Konya ilinde çalışıyorum. 3+1’e tabi sözleşmeli personeldim; bu ay 3 yılım doldu ve kadroya geçerek memur oldum. Normalde tayin isteyebilmem için 1 yılım daha var. Bu süre dolmadan şehir dışına (ör. Ankara’ya) geçici görevlendirme talep edebilir miyim? İdare beni geçici görevle şehir dışına görevlendirebilir mi, buna engel bir durum var mı?
Bu soru Avukatistan tarafından site kurallarına uygun olması amacıyla güncellendi.
Cevaplar
Merhabalar, hayırlı olsun; 3+1 sözleşmelilikten kadroya geçiş sonrası “naklen atama/tayin” ile “geçici görevlendirme” aynı şey olmadığı için, tayin için bekleme şartınız varken şehir dışı geçici görevlendirme ihtimali ayrıca değerlendirilebilir.
Uygulamada Sağlık Bakanlığında (taşra teşkilatı dahil) geçici görevlendirmeler; hizmetin gereği, personel ihtiyacı, PDC/standart durumları ve idarenin takdirine göre yapılır. Yani siz dilekçe ile talep edebilirsiniz; ancak bunun “mutlak bir hak” gibi kabul edilmesi genelde mümkün olmaz. Bu çerçevede, geçici görevlendirmenin dayandığı idari yetki ve personel rejimi, 657 sayılı Kanun sistematiği içinde değerlendirilir (bakınız: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu).
Sizin “1 yıl daha tayin isteyememe” durumunuz, kural olarak isteğe bağlı iller arası yer değiştirme (naklen atama) kanalıyla ilgilidir; geçici görevlendirme ise kadronuzu Konya’da bırakıp fiilen belirli süreyle Ankara’da çalışmanız anlamına gelir. Bu nedenle, sadece “tayin bekleme süresi var” diye geçici görevlendirme otomatik olarak yasaklanmış sayılmaz; fakat idare, bunu fiilen tayin gibi sonuç doğuracak şekilde görürse (uzun süreli ve ihtiyaç temelli olmayan görevlendirme gibi) talebi reddedebilir veya süre/yer bakımından sınırlayabilir.
Geçici görevlendirme konusunda Sağlık Bakanlığı personeli açısından temel başvuru metinlerinden biri Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği olup, görevlendirmelerin nasıl ele alındığı ve mazeret bağlantılı süreçler bu çerçevede yürütülür. Talebin teknik olarak “kimden kime” yapılacağı da önemlidir: çoğu dosyada süreç İl Sağlık Müdürlüğünüz kanalıyla Personel/atama birimlerine giden resmi yazışma şeklinde ilerler.
Maddi haklar yönünden de şunu not düşeyim: Şehir dışı geçici görevlerde yolluk-gündelik gibi ödemeler, görevlendirmenin niteliğine ve onay içeriğine göre 6245 rejimi içinde ele alınır; bu konuda kamu idareleri için derlenmiş resmi görüşlere 6245 sayılı Harcırah Kanununa ilişkin görüşler sayfasından da bakılabilir. “Harcırahsız/yolluksuz” ibareli onaylar ileride uyuşmazlık çıkarabildiği için, görevlendirme onay metnini mutlaka dikkatle kontrol etmek gerekir.
İsterseniz daha nokta atışı söyleyebilmem için iki şeyi yazın: Ankara’da geçici görevlendirme istediğiniz yer (İl Sağlık, hastane, 112, vb.) net mi ve unvan/branşınız nedir? Talebinizin dayanağı bir mazeret (eş durumu, sağlık, eğitim gibi) mi, yoksa tamamen isteğe bağlı mı?
Merhabalar, anlattığınız durumda “tayin (naklen atama)” ile “geçici görevlendirme” birbirinden farklı işlemler ve farklı kurallara tabidir. Bu nedenle, kadroya yeni geçtiğiniz için 1 yıl daha bekleme şartı olabilen iller arası yer değiştirme hakkınızı kullanamasanız bile, bazı şartlarda Ankara’ya geçici görevlendirme talep etmeniz teknik olarak mümkün olabilir; ancak bunun bir “hak” gibi otomatik gerçekleştiğini söylemek doğru olmaz.
Geçici görevlendirme, özünde idarenin “hizmet ihtiyacı/kamu yararı” gerekçesiyle personeli belli bir süre için başka bir yerde görevlendirmesidir. Uygulamada Sağlık Bakanlığında il dışı geçici görevlendirmeler; personel ihtiyacı, PDC dolulukları, birimin onayı ve üst makam oluru gibi idari kriterlerle yürür. Siz talep edebilirsiniz, fakat kabul edilip edilmeyeceği Konya’daki biriminizin “personel ihtiyacına” ve Ankara’da somut bir “ihtiyaç/görev tanımı” kurulabilmesine bağlı olur.
Burada iki kritik sınıra özellikle dikkat edin:
Aday memurluk / yeni statü etkisi: Kadroya yeni geçtiğiniz için aday memurluk süreciniz başladıysa, geçici görevlendirme konusunda ayrıca kısıtlayıcı kurallar devreye girebilir. Bu noktada kurum içi personel biriminizin “adaylık statüsü”nüze göre net uygulamayı yazılı teyit etmesi önemlidir. (Aday memurluğa ilişkin temel çerçeve 657’de yer alır: Devlet Memurları Kanunu)
Mali haklar (yolluk-gündelik) ve yazılı tebliğ: İl dışı geçici görevlerde harcırah/yevmiye gibi ödemeler ve “memuriyet mahalli” değerlendirmesi 6245 sayılı Kanun çerçevesinde yapılır. (Dayanak metin: Harcırah Kanunu)
Eğer siz Ankara’ya “Bakanlık içi” bir görevlendirme değil de başka bir kamu kurumuna geçici görevlendirme düşünüyorsanız, bu kez kurumlar arası geçici görevlendirme rejimi gündeme gelir ve dayanak norm olarak 375 sayılı KHK’daki geçici görevlendirmeye ilişkin hükümler önem kazanır. (Metin: 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname)
Pratikte nasıl ilerlenir? Genellikle amiriniz üzerinden/personel biriminiz aracılığıyla; Ankara’da hangi birimde, hangi süreyle, hangi iş tanımıyla görevlendirme istendiğini belirten kısa gerekçeli bir dilekçe ve karşı birimin “uygun görüş talebi” ile süreç yürür. Kabul edilirse işlemin mutlaka yazılı “olur/görevlendirme yazısı” ile kurulması gerekir.
Son olarak iki kısa sorum olacak: Kadroya geçişinizden sonra size “aday memur” başlangıcı tebliğ edildi mi, yoksa adaylık sürecini daha önce tamamlamış mı sayıldınız? Ankara’da geçici görevlendirme istediğiniz yer tam olarak hangi kurum/tesis (örn. İl Sağlık Müdürlüğü, bir eğitim araştırma hastanesi, bir ilçe sağlık müdürlüğü) ve unvanınız nedir? Bu iki bilgiyle size daha net bir yol haritası söyleyebilirim.